美国贸易政策的历史演变及启示

摘要

随着中美贸易摩擦的不断变化,正确认识美国贸易政策的走向与选择,梳理其发展的历史轨迹与演化逻辑,成为剖析当今中美贸易发展形势不可缺少的一环。美国历史上的贸易政策经历了3个阶段:以财政收入为目的的阶段(独立战争到内战时期);实行限制性关税以保护国内产业的阶段(内战到大萧条时期);促成互惠性条约以扩大本国出口的阶段(二战结束后到金融危机以前)。通过梳理这3个时期的贸易政策,分析这3个时期美国国内不同地区、产业和群体的利益分歧,总结了美国贸易政策演化的历史逻辑。研究认为,美国在历史上曾长期实行关税保护政策,二战后美国虽然维持了很长时间的低关税水平,但这是由于这一时期贸易保护的形式转变为各类非关税贸易壁垒;南北战争、大萧条和金融危机等经济环境的变化对美国贸易政策产生了重大影响,但整体上美国的贸易政策在特定历史阶段内保持相对稳定。