发展型社会福利体系建设：对中国式财政的挑战及应对

摘要

发展型社会福利体系建设是中国破解发展不平衡、不协调之难题，促进中国从外向依赖转向内需驱动，从单纯追求经济增长向实现国民经济与国民福利同步发展转变，这是构建社会主义和谐社会的必由之路。本文从现实动因与理论机理两个维度研究发展型社会福利体系建设问题，认为构建与经济发展水平相适应的发展型社会福利体系需要转变政府治理理念，推进政府职能转型，尤其是改革“中国式财政”体制。在此基础上提出中国式财政变革的战略路径及相应的配套制度安排。