组织弹性与规则嵌入:农村协商治理单元的建构逻辑——基于天长市农村社区协商实验的过程分析

摘要

协商单元是农村协商治理有效实现的载体因素。通过对协商案例的描述分析,发现协商组织的弹性能力决定了协商单元的合理规模,协商规则的嵌入程度确保了协商单元的稳定形态。协商单元的形塑取决于组织弹性和规则嵌入这两个变量的组合,由此形成了包括基础性单元、决定性单元、发展性单元共同构成的复合协商单元体系。此外,根据协商过程中的利益需求与治理成本,可区分出协商单元的四种功能类型:对话调处型、决策分配型、执行监督型、咨询共治型。这也证明了建构多元化协商单元有助于协商治理效果的多样化。