统治者利益最大化与农业产出最小化--南京国民政府失败的制度分析

摘要

南京国民政府继承的危机性国家结构、在民族国家建设中产生的国家与社会的危机以及由此形成的对抗性的阶级关系,使得为实现统治者利益最大化即政治统治需要的社会产出最大化政策即两次土地改革政策均告失败,最终导致南京国民政府雪崩式失败.南京国民政府的失败一方面经典地演绎了诺思的"国家悖论"即统治者租金最大化与社会产出最大化之间的内在冲突,一方面也丰富着"国家悖论",因为是统治者内部的结构性利益冲突使社会产出最大化的政策不能实现并由此导致整体性统治租金的耗散.