公共图书馆行业全要素生产率研究——基于省域面板数据的DEA-Malmquist模型分析

摘要

借助于DEA-Malmquist分析模型,利用2011-2016年省域面板数据,对我国公共图书馆全要素生产率进行实证研究,结果显示:我国公共图书馆全要素生产率逐年增长,主要得益于技术的明显进步;效率的持续下滑导致公共图书馆全要素生产率的增速逐渐放缓;公共图书馆全要素生产率呈现出明显的区域差异性,东部最优、中部较优、西部较差.这一结果反映出在当前我国公共图书馆行业中,技术的进步促进了全要素生产率的增长;效率的下降阻碍了全要素生产率的增长;东、中、西部全要素生产率的差异与国家财政政策不相匹配.其背后的政策意义是:要进一步发挥技术的优势,建立健全促进技术进步的政策体系;传统的由增加公共投入带动业务发展的“投入驱动模式”已逐渐变得与现实状况不相适应,必须转向“管理创新驱动模式”;要建立财政投入绩效评价约束机制,推动财政文化管理方式变革.