论“奥克塔维亚·希尔制度”——19世纪后期英国改善贫民住房的一种努力

摘要

奥克塔维亚·希尔是 1 9世纪英国的慈善家和女性环境主义者 ,更是一位杰出的住房改革家。鉴于伦敦贫民区肮脏、拥挤的状况 ,她修建了低成本、低租金的廉价实用住房 ,租给贫困者 ,并亲自实施经营管理 ,与房客建立良好的私人关系、帮助房客养成卫生习惯和自助精神、教育房客提高社区意识和责任感 ,同时 ,调动各方积极因素 ,整治环境 ,开辟公共空间 ,改善城市普通居民的生活条件。与当时英国政府解决住房问题的政策法规和实际举措相比 ,希尔的改革具有更为特殊的价值 :她以私人经营的方式 ,把政府的政策落到了实处 ,而且通过人性化管理 ,帮助贫困者树立积极的人生态度 ,弥补了国家政策和政府管理的不足。希尔的改革受到广泛赞扬 ,1 881年被英国“慈善组织协会”誉为“奥克塔维亚·希尔制度” ,在英国和爱尔兰推广 ,并且传播到欧洲大陆和美国。