科学民主化:食品安全规制中的公众参与

摘要

如何提升政府应对风险、保障公众健康的能力成为学界与政策实务界的讨论热点.在食品、环境与健康领域的风险规制中,充分保障公共利益似乎尤为困难.因为多种情况之下,风险规制的依据是专家的科学知识,结果仍然会引起公众对于行政政策以及专家的不信任.对此,在行政决策中平衡科学与公众参与两种力量日益重要,即“科学”民主化的问题,既强调专家的作用,又要使之与公众交流沟通.科学民主化事实上是公众参与的制度化,关于这一问题的研究对中国行政法的发展意义重大.