人口下降区完善“城乡居保”应重视公共政策创新

摘要

人口规模和结构变化深刻地影响一国或地区的社会保障制度。相对于2000年第5次全国人口普查,2010年第6次全国人口普查统计结果表明,目前我国有35.4%的县域行政区常住人口出现了负增长,且人口负增长的惯性和范围都在加速加大。受此影响,这些人口下降区完善"城乡居保"工作正面临人口总量下降长期影响"城乡居保"的可持续性,人口结构老化影响"城乡居保"的代际平衡性,以及"人口过疏化"影响"城乡居保"的实际保障性等三个层面的人口挑战。基于此,新时期在人口下降区完善"城乡居保"应着力公共政策制定流程创新,公共政策体系联合创新,以及公共政策执行机制创新。