农业服务户分化与小农户衔接现代农业的路径设计

摘要

当前,服务化正成为与兼业化、专业化并行的中国农户新的分化方向,据此可把中国农户划分为兼业农户、农场类户、服务类户3类。服务类户的分化是在改革前期的制度遗产、改革以后土地经营权流转不畅、农业劳动特点三重作用因素下,农户以市场为导向参与社会分工自发形成,目前在数量上远多于土地规模经营农户。服务类户分化对其他两类农户的行为逻辑产生重要影响,表现在农户对农态度、经营目标的分化以及不同农户对市场信号、技术冲击、政策调控的响应差异。对兼业农户和农场类户来说,服务类户的分化提高了响应市场信号的敏感度,形塑了服务外包的行为路径依赖,缩小了技术效率在规模上的差异。在3类农户构成的农业经济系统中,服务类户发挥了现代生产要素进入农业的"中转站"和"催化剂"作用。从农户分化结果来看,这是其走向现代农户的自我努力。这一过程分化为生产方式现代化和经营管理现代化并行、互促的两条"迂回"路径,兼容了各种农户改造理论中的行为和政策意蕴,还解决了现代生产要素入户和农业资本积累的难题,以此可以作为一条重要的小农户衔接现代农业的路径。要顺应和诱导农户加速分化,构建激励型农业政策结构,发挥服务类户、农场类户带动兼业农户的作用。