公共安全管理的历史变迁考察

摘要

风险社会使公共安全管理成为政府核心职能,但当前公共安全管理所涉领域众多,缺乏统一的内在解释逻辑。本文基于社会发展三阶段分析框架,沿着前工业社会、工业社会、后工业社会的历史变迁脉络,从公共性(Ⅰ)、公共性(Ⅱ)、理性作用三方面探讨公共安全管理的生成逻辑和演变特征,在此基础上提出当前公共安全管理所面临的挑战与危机:安全问题全球化、私人领域公共化、安全极权主义。