“单独二孩”政策与地方公共资源配置问题的研究-以江苏省为例

摘要

我国目前已进入人口低生育时代，人口结构失衡，如适龄劳动人口减少、老龄化现象加剧、人口红利不断下降。党的十八届三中全会决定在坚持计划生育国策的前提下，启动一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的“单独二孩”政策。政策的制定迎合了群众的生育意愿，有利于保持人口合理稳定的生育水平和劳动力规模。但是政策全面放开后，短期内可能会出现出生人口大幅度波动，这将给教育、医疗卫生等公共资源的配置产生一定影响，如产妇入院生产难、婴儿看病难、孩子入学难等问题。本课题拟对南京市公共资源的配置进行实地研究，结合访问调查政策推行后人们的实际生育意愿，分析当前公共资源配置存在的问题，提出相应的改进措施。