抗日战争时期国民政府难民移垦政策研究

摘要

抗日战争时期的难民问题是一个重大的社会问题.国民政府以"寓救济于生产"为目的,于1938年至1939年,先后颁布<难民垦殖实施办法大纲>、<非常时期难民移垦规则>和<非常时期难民移垦条例>,制定了难民移垦政策,力图通过建立垦区、垦社,将难民移送到后方开垦荒地的方式来实现救济,增加生产.总体看来,抗日战争时期的难民移垦政策是国民政府救济制度的一大改进,体现了社会救济主体的转变和国民政府救难重心的转移,也为战时西部地区的生产建设作了贡献.