建国以来中国农村制度创新的路径研究

摘要

建国以来中国农村制度的创新,以土地的所有权和经营权为核心,走过了一条具有鲜明特点的制度变迁路径:土地所有权、经营权都归农民--土地所有权归农民、经营权归集体--土地所有权、经营权都归集体--所有权归集体、经营权归农民.我们可以看到,历次土地制度的变迁既是对前一次土地制度的继承,又是对它的否定.50年代以来中国农村制度发展所形成的某些特质,提供了强化现存农村制度的惯性,决定了我国当前农村制度改革具有"双轨制特点",不可能一步到位.另一方面,在改革开放之初,尽管我国并没有一个确定的农村改革方案,但却不自觉的选择了市场化的改革道路,这就为今后农村制度的变迁规定了方向,即今后中国农村制度只能朝着越来越市场化的方向发展.