竞争性行政:提升政府效率新构想

摘要

同企业等竞争性部门相比,政府效率低下的根本原因是,在迄今为止的人类政治制度设计中,垄断性行政模式使所有政府都具有行政管辖权的唯一性和垄断性而无合法竞争者,因而天然地具有惰性。要提高政府效率,必要条件是打破行政管辖权的唯一性和垄断性,在政府中引入竞争机制,使同一事务可由多个异地对等部门管辖,从而形成行政部门通过竞争来获得顾客,并根据顾客评价来获得收益的竞争性行政模式。此种模式能使顾客直接和明显地影响政府及其职员的利益,从而提高政府的工作积极性和效率。