政党制度化与一党主导制下的政党建设

摘要

政治学的基础是关于制度的研究。以政党与制度的关系为核心的制度化理论,为比较政党研究提供了重要的分析框架,特别是引入新制度主义的制度概念,超越了单纯的制度文本、法律规范和程序设定,提出适应性、系统性、组织性、一体性、价值输入、具体化、规范化、自主性、根植社会等理论维度,进而关注到价值与态度的塑造、制度与环境的互动、制度主体与制度变迁等问题。政党制度化理论也被用作区分发达国家与发展中国家、民主国家与威权国家政党体制的重要依据。尽管政党制度化被贴上威权国家政党体制的分析标签,它对于一党主导体制下的政党建设仍具有重要的启发意义,如在政党价值输入层面要推动权力资源依赖转向政党认同建构,在政党系统性层面要注重制度规范的建设更要关注组织的常态运行,在政党自主性层面要保持根植社会与决策自主性的平衡、权力集中与权力约束的平衡。