1978-2006年中国农民负担问题研究

摘要

改革开放以来中国农民负担的演变经过凸显-加重-膨胀-下降四个阶段,农民负担变化的特点是由升-降以及税轻费重;农民负担上升的原因是多元的,主要是我国存在二元经济结构下,工农产品价格"剪刀差"、分税制的缺陷、农村税外收费泛滥以及县乡机构膨胀财政负担过重等;而农民负担下降的主要原因是国家采取税费改革、财政支农惠农政策以及开展农民负担专项治理等措施.要减轻农民负担,必须增加农民收入,必须有支农、惠农的政策,必须正确处理中央、地方和农民之间的关系,必须改变我国城乡分割的二元经济结构等.