突发事件管理中的'分类'、'分级'与'分期'原则——《中华人民共和国突发事件应对法(草案)》的管理学基础

摘要

与我国以往的法律和法规相比,<突发事件应对法(草案)>的一大特色是充分吸纳了当代国家突发事件管理的研究成果.这集中体现为突发事件的"分类"、"分级"和"分期"原则."分类"原则主要是指根据突发事件的性质,将其分为自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类和经济危机类."分级"原则是指根据政府的应对能力、突发事件的影响范围、紧急程度和损失后果等标准,将突发事件分为一般、较大、重大和特别重大四级."分期"原则是指根据突发事件的生命周期,将其分为预警期、应急期、缓解期和重建期四个阶段.