由线性叠加到多元耦合:村级公共权力监督模式的嬗变

摘要

村级公共权力监督直接关系到农村的和谐与稳定.传统线性叠加的村权监督模式因其监督动力的外驱性、监督主体的歧异性及监督体系的弥散性,致使监督效能低下.破解困境的关键是积极培育多元监督力量,在确保独立性的基础上寻求彼此间的深度合作,实现基层政权与村监事会之间的"凸性组合",并建构村监事会与普通村民之间的契约代理关系,从而缔结多元耦合的村权监督之网.而经济的外放性与集体经济的强弱、地方政治环境及村庄社会结构会最终影响村权监督模式的嬗变.