日本公共年金收支遇到的挑战

摘要

日本是一个后起的经济发达的资本主义国家，与欧美各国相比，各种社会保险制度实施较晚，保险水平也比较低，到1961年才建立起全民加入养老金保险的体制。但是，日本政府为了赶上欧美的福利水平，极力提高养老待遇等。日本在1970年代，刚刚成为老年型国家时，全体国民的社会保障费仅为35239亿日元，占整个国民收入的5．79％，其中医疗、年金费用分别占社会保障费的58．9％、24．3％。到了1992年，社会保障费已高达538461亿日元，其中年金276482亿日元，占全体国民社会保障费用的51．35％，也就是说，占全体人口14％的老年人口仅年金一项就占了全体国民整个社会保障费用的一半还多。令人担忧的是，这笔费用随着人口老龄化的发展仍以惊人的速度在增加。