试析日本首相官邸主导政治——以安保法案决策过程为中心

摘要

日本首相官邸主导政治是日本议会内阁制改革的一环,日本议会内阁制从“55年体制”的“共识型”,向冷战后的“简单多数决定型”转变.日本通过改革选举制度和内阁制度,完成这个转变.安倍上台后,推行首相官邸主导政治,通过考察日本解禁集体自卫权的安保法案制定过程,可以管窥日本“简单多数决定型”议会内阁制和日本首相官邸主导政治的实质.安倍政权在制定安保法案受到自民党内势力制约,也受到执政联盟伙伴公明党的制约.安倍政权制定安保法案过程中,压制自民党内反对势力,也牵制公明党.安倍顺利通过安保法案有制度原因,也有日本社会全体保守化等社会原因.