对《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的几点认识

摘要

从市场、政府和企业三个层面对最新出台的《关于深化石油天然气体制改革的若干意见》的重点内容进行解读,认为《意见》有亮点也有遗憾,是各方妥协的产物,也是最有可能在实践中得以切实推进行业改革、促进油气行业持续健康发展的方案.《意见》的实施将利好新进入油气行业的地方国企、民营企业、外资企业,以及技术服务、工程服务企业,短期看国有石油公司将面临现实的冲击,长期看机遇与挑战并存,同时中央与地方政府层面改革面临的挑战巨大.《意见》实施过程中需要有效防范油气勘查开采的乱采滥挖风险、避免行业受到重大冲击、防范政府监管不到位的风险、防止历史遗留问题社会化的风险.从政府和企业两个方面提出相关建议,确保发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好地发挥政府作用.