梵蒂冈的权力资源及其在当代世界事务中的作用

摘要

梵蒂冈是一个很重要、独特但经常被忽视的国际行为体.它既有领土国家的世俗身份,也有作为世界上最大、最古老、制度化最强的跨国宗教组织之中央领导机构的宗教身份,拥有丰厚的精神资源、组织资源和外交资源.和世俗国家相比,梵蒂冈具有无可比拟的精神资源,作为天主教徒的道德权威、全球意见领袖,它是规范倡导者,能够塑造信徒和非信徒的认知和偏好,进而影响其行动.和多数宗教行为体相比,梵蒂冈领导的天主教会非常重视制度建设,拥有古老、庞大而严密的组织网络和规则体系,因此具备优裕的组织资源.另外,梵蒂冈代表的圣座是唯一被国际法承认的宗教行为体,而它代表的梵蒂冈城国又有领土主权,这就赋予它其他宗教行为体不可企及的外交资源.通过对这三种资源的综合运用,梵蒂冈能够在国家层次影响特定国家的公共政策和政治经济进程,能在国家间层次影响国际冲突与合作,还能在超国家层次影响作为一个整体的人类的行为规范.本文用“三种资源——三个层次”的分析框架来分析梵蒂冈在当代世界公共事务中发挥的作用,并分别用波兰剧变、美古复交、开罗联合国人口与发展大会这三个案例加以说明.