美加引渡制度:实践与挑战

摘要

以孟晚舟引渡案为切入点,解读加拿大引渡制度的特征及其存在的问题.发现:从加拿大将被引渡人引渡到美国的过程是行政与司法审查并存的过程.加拿大在1999年颁布新引渡法后,为了更好地履行国际义务,在各方面均降低了司法认定标准,尤其在"行为"审查标准的贯彻、案件记录制度的建立以及拒绝引渡理由的限缩解释等方面,反复强调引渡程序与普通刑事审判程序的差异性.被引渡人以程序滥用或自身宪法权利受损为由申请终止引渡案件,多被法院驳回,抗辩空间较为狭小.建议在美国频繁行使"长臂管辖权"的背景下,被请求国如加拿大应对美国刑事管辖权的扩张进行正确评价,不可纵容他国的选择性执法,防止引渡制度的异化,以实现对被引渡人的权利保护.