过渡型社区的基层组织建设:实践类型与运作基础

摘要

作为从农村向城市社区转型的特殊社区形态,过渡型社区的基层组织应从村委会转为居委会,但这一转型过程并非简单的组织更替,而是涉及产权秩序的调整、社会结构的变化、治理体系的重组以及社区秩序的重构的系统性工程.立足于过渡型社区转型变迁的整体性视角及其复杂的实践内涵,过渡型社区的基层组织存在集体主导型、行政主导型和双轨运作型三种形态,土地产权秩序、行政介入以及社区经济社会结构分别构成了过渡型社区基层组织类型化实践的经济基础、制度基础和社会基础.由于过渡型社区具有不稳定性和复杂性,过渡型社区的基层组织形态具有多样性,深入经验场域分析不同组织形态的实践逻辑与运作基础有助于拓展和丰富对过渡型社区治理的认识.