新中国成立70年来我国城市社区工作者形象的变迁与重构——基于上海的历史考察

摘要

社区工作者是新时代创新社区治理体系的核心参与主体,也是社区发展和社区工作的推动者与执行者.以新中国成立70年来的社区体制变迁为线索,系统回顾与检视社区工作者形象的形成与嬗变,依次呈现为"0号首长""公社书记""革居委主任""扎辫子干部""小巷总理""专业社工".社区工作者形象嬗变的逻辑主要受社区运作的"形-核"张力,以及政界、学术界和实务界的话语差异的影响.新时代社区工作者形象的建构需以能力为本,从国家政策指导、学界研究导向和社区工作实践三个维度构建能力提升的分析框架,从个体专业品质、专业服务、构建政社沟通机制三个层面提升社区工作者的能力,进而塑造新时代"最美社区工作者""专业社工""社会工程师"的新形象.