地方政府环境治理能力及其路径选择

摘要

地方政府的环境治理能力是国家治理能力的重要组成部分,主要体现在处理中央地方关系、内部部门关系、政府与社会关系、府际关系等方面所体现出的能力.基于对治理关系的理论分析,地方环境治理能力应包括综合决策能力、政策执行能力、协调能力和共治能力.复杂的治理关系及其问题是制约其环境治理能力与行为的重要因素.通过对五种治理关系的深入分析,提出其影响地方政府环境治理的制度解释,并以此为基础探讨提高地方政府环境治理能力的路径选择.