公共文化服务的实践路径转型:由政府主导到多元主体协同共治

摘要

公共文化的功能及其主要实现载体——公共文化服务,是一项致力于发挥文化的公共职能、由多方主体共同参与的制度实践.它应针对政府在制定和推行制度过程中的职责和操作模式,居民的参与需求和参与类型,以及文化组织在供给过程中的体制约束和发展困境,来找到导致其构建困境的症结与根源,进而有的放矢的制定措施以展开有效的治理行动,以突破政府本位思维和单纯依靠制度推进的行政惯习,真正把握这项服务在其真实运行情境中的动态演进规律.而以一种“自下而上”与“自上而下”相结合的新视角来重新审视多元主体的行动策略和逻辑所彰显的价值诉求,据此采取对策实现多元主体协同共治,能让治理行动在不同层面更好地发挥其应有功能.