违反民主议定程序的合同效力探究--基于对82例“四荒地”承包合同纠纷的分析

摘要

在我国，集体经济组织以外的单位和个人承包“四荒地”受到民主议定程序的严格限制。法官多受困于形式主义的裁判思维，难以对违反该程序的承包合同的效力作出合理认定。对82个样本案例的研究表明，塑造利益衡量的客观化路径是解决争议的关键：首先，应探明案件所涉的冲突利益，并对冲突利益进行比较以得出初步结论；其次，初步结论需接受比例原则的审查，以确保其合理性。这是正常情形下的利益衡量，但若合同已履行完毕，不再考虑上述步骤，而直接考量履行利益；最后，最终结论仍需经受长期案例研究的“过滤”，以保证衡量结果的正当性。