制定地区级差标准 解决卫生援藏公平性争议

摘要

2003-2005年期间，中国社会科学院藏区发展研究课题组分别在青海、四川和西藏做过4次农牧区考察。我们注意到，西藏自治区政府利用强大的财政转移和农牧户少许交费汇集而成的基金，建立了覆盖全部农牧人口的基本医疗保障制度，使农牧户同时受益于家庭支付能力的改善和人力资源投资的增加。然而西藏周边地区居民尚未享受类似的基本医疗保障，因而产生普遍不满。消除这一现象的关键，首先在于根据居民健康脆弱性指标，制定地区级差补助标准，然后以建立医疗救济制度为起点，逐步推广合作医疗制度，循序渐进地扩大社会基本医疗保障覆盖面。