政府与家庭关系视角下的澳门老年福利政策

摘要

澳门人口的老龄化对老年福利政策提出了新的要求。本研究从澳门老年福利政策中政府与家庭之间关系出发,结合去家庭化概念,采用老年收入保障的工资替代率和覆盖率这两个指标来测量澳门老年福利政策经济维度的去家庭化水平;采用政府对老人正式照顾的职责、老年正式照顾体系的覆盖率、照顾者津贴的工资替代率来衡量澳门老年福利政策社会维度的家庭化/去家庭化水平。从这些指标来看,澳门老年福利政策通过包容性的收入保障制度,达到了经济上的适度去家庭化。但在生活照顾上,注重支持家庭照顾功能,强调积极家庭化;这是一种融合去家庭化与积极家庭化的双重整合模式。面对快速人口老龄化的挑战,澳门老年福利政策需要促进家庭与政府之间的优势互补和责任平衡。