政策工具视角下我国历史文化名城保护二维分析框架——基于98份政策文本的内容分析

摘要

历史文化是城市的灵魂，历史文化名城保护政策体系是推动文化遗产保护的重要抓手。文章基于政策工具视角分析了98份历史文化名城保护政策，构建了“政策工具—政策力度”的二维分析框架。通过内容分析对历史文化名城保护政策文本进行编码和量化分析发现，历史文化名城保护政策工具类别存在结构失衡、柔性政策东西分布不均以及地方政府协同性仍待改善等问题。研究建议优化政策工具结构，升级管制型政策约束力优势并推动地方政府协同立法，以实现历史文化城市保护政策优化。