“政治系统”与“军县”:宛西地方自治的政治维度

摘要

民国社会中包含了军事、政治、意识形态和经济的四种权力资源,也包含了国家、省和县三级政治系统。政治系统之间相互竞争,带来了中央-地方权力配置的四种模式。宛西地方自治符合第二种模式,即国家和省无法控制县政治系统。宛西获得独立地位的原因在于当地精英建立了强大的地方武装——"民团",打破了国家对军事资源的垄断。"民团"赋予宛西充分的政治自主权,但是也带来了地方政治的军事化,使其变为"军县"。