论党内法规配套立规的政治逻辑及其制度实现

摘要

党内法规配套立规,既是贯彻落实党章和中央党内法规的必要措施,也是中央纪律检查委员会、党中央工作机关和地方省级党委党内法规立规工作的重点,具有从属性、实施性、规范性和耦合性。党内法规配套立规在制度设计、实践运行中应当把政治性放在首位,因而必须遵循一定的政治逻辑,应当把贯彻落实民主集中制作为政治原则,把做到“两个维护”作为政治目的,应当把力戒形式主义、官僚主义作为政治要求。为体现配套立规的政治逻辑,落实《制定条例》的目标要求,回应当前配套法规建设存在的突出问题,应当坚持优位原则、授权明确性原则、辅助原则和比例原则,完善相关配套工作体制机制,从而促进党内法规制定的规范化、科学化、精细化,推进配套立规的有效开展。