对粮改的回顾分析与探讨

摘要

1978年以前，我国粮食一直实行统购统销政策，由中央与地方分工负责粮食管理，是高度集中的计划经济体制。从建国到改革的29年间，国家通过低价垄断粮食收购，以降低农产品的价格，来保证工业劳动力的低工资和工业原料的低成本，形成工农业产品价格剪刀差，达到为工业化积累资金的目的。这一体制对加快我国工业化进程起到了重大作用，但也严重损害了农民利益，影响了农民种粮积极性，制约了粮食市场发育，使国家背上了沉重的双重补贴包袱，即对城镇居民实行销售补贴，又对农民所需的农用生产资料实行亏损补贴。