从克服外部性的视角探究水土保持的国家补偿法律机制

摘要

1978年改革开放至今,我国经济的年均增长率超过9%,2013年,我国的国内生产总值已达90386.6亿美元,位居世界第二。与此同时,我国水土流失及由此带来的环境问题也日益严峻,据估算,由于环境问题带来的年经济损失约为860.2-4498.6亿元,平均占GDP的8%-13%。面对触目惊心的水土流失,近10年来,中国政府采取了退牧还草、退耕还林、土地复垦等措施,实施了青海三江源自然保护区、京津风沙源治理工程等重大生态保护工程,有力地缓解了生态破坏加剧的趋势。但是．这些措施大部分属于周期性工程．局限于发生问题后的应急补救性措施．具有明显的临时性，缺乏长期性、稳定性和可持续性。