财政分权对地区环境污染的影响研究——基于全国31个省区市面板数据

摘要

本文选取了2000—2018年我国31个省区市的面板数据,构建了财政分权与环境质量的静态面板模型,将工业SO2排放量作为代表环境污染程度的被解释变量,财政收入分权作为解释变量,并加入人均GDP二次项以检验中国环境库茨涅兹曲线的存在性,采用固定效应模型进行实证分析,可以得出以下结论:第一,我国的财政分权和环境质量的相关性关系呈显著正相关,即财政分权不利于地区环境治理,特别是财政支出分权.在财政自主性权利扩大后,地方政府会盲目追求经济发展速度,而忽略对环境质量造成的后果,因此需要完善政绩考核体系,使地方政府转换.第二,中国的环境质量与经济增长的情况也符合环境库茨涅兹曲线.另外,产业结构和技术创新都与环境污染呈负相关关系,所以地方政府可以通过促使产业结构升级、提高地区科技创新能力等手段改善生态环境;最后对模型进行三组稳健性检验,结论均与原模型一致,证明本文结论是有效的.