国有企业产权改革的理论误区与实践难题

摘要

20世纪90年代中期,中国政府开始正式倡导在国有企业中 建立"现代企业制度",其核心目标是实现国有企业的"公司化"改 造。实施"现代企业制度"的一个基本假设是,一旦国有企业的"所 有者"得以明确,并有董事代表其利益,国有企业面临的"内部人 控制"问题便能有效地得到解决。但是,近年来许多试点企业的情 况表明,实际操作中的做法与体制设计者的预期相距甚远,国有 企业的许多短期行为的问题并没有得到缓解。近来"郎顾之争" 引起的理论交锋非常激烈,其根源在于对产权改革理论的不同解 读。可以预见,因为公有制企业本身的局限,成立国资委以后的产 权改革也不会一帆风顺。