环境治理的PPP模式:理论基础、现实困境与规范路径

摘要

环境治理的PPP模式符合我国环境治理模式转型方向,被看成是构建新的环境治理体系的载体和提升环境治理能力的工具.环境治理的PPP模式是PPP模式在环境治理领域的具体运用,因环境系统的公共品性质及PPP关键运作机制而有其特征和重点.PPP环境治理困境内生于环境软公共品特性,从中央政策利好到项目落地存在一些制约瓶颈.现阶段,推进PPP环境治理模式需要规范先行,合理发挥政府主导作用,通过多样化手段保障社会资本适度利益,改进PPP项目的绩效考核相关机制,充分利用环境治理的公众力量.