非税收入征管和入库中存在的问题及对策

摘要

一、非税收入的特征非税收入是指由财政机关直接征收或监缴的不属于税收收入的国有资产收益、其他收入、专项收入、罚没收入、行政性收费收入等等.非税收入和税收收入在强制性、无偿性等方面是相同的.非税收入和税收收入的不同点:一是非税收入带有零散性的特征;二是非税收入大多带有行业性特征;三是非税收入在征管方式上存在着复杂性特征,有的主管部门、单位代收自缴,有的是由银行代收,还有的是由财政机关征收;四是非税收入来源带有不稳定性特性,特别是某些收费和罚款项目,往往伴随着行业的“集中和突击整治,限期治理”等阶段活动,导致这些非税收入时高时低.