转变中的欧盟对华经济外交——从“以商促变”到“负责任共存”

摘要

欧盟对华经济外交已发生重大转变,正在从“以商促变”的旧框架进入“负责任共存”的新框架。欧盟认为,“以商促变”的旧框架导致中欧经济利益分配失衡,欧盟作为相对收益较少的一方既无法有效保障自身的经济安全,又无法推动中国按照西方意愿进行变革。因此,欧盟推出“负责任共存”新框架,旨在通过重塑多元化、本地化的经贸网络,推出更具针对性的贸易投资工具,以及加强西方国家的对外经济政策协调,应对中国的所谓“系统性竞争”。新框架具有浓厚的价值观色彩,对抗性明显加强,但其不寻求改变中国,不愿对华经济脱钩,在给中欧关系调整带来挑战的同时也提供了发展机遇和合作空间。“负责任共存”的新框架是被动防御型的,其有效性不仅取决于欧盟的政策执行力度,在很大程度上也取决于中国的对欧政策,中国应对的关键在于持续扩大中欧在双边和全球层面的共同利益,“锁定”中欧关系的“战略性”。因此,我们既要坚持中欧经贸合作,又要推动中欧绿色发展战略的对接,并扩展全球经济治理层面的合作。