国际组织在协同治理中的角色 ——聚焦疫情后经济复苏与气候治理

摘要

在全球经济复苏与气候治理议程交织的背景下,推动两者的协同治理对于实现全球经济转型、推进气候治理具有重要意义.由于控制疫情的状况和经济实力的差异,各国平衡两议题的优先度和治理资源的意愿和能力并不相同.关注国际组织在促进协同治理中的角色,对于推动后疫情时期的全球治理进程具有现实意义.国际组织具有自主性,能够调动其资源和权威塑造治理主体认知,影响决策者的政策选择.在重叠议题治理中,国际组织的自主性行动路径体现为认知塑造、信号引导、规则设计、行动支持四个方面.通过对以经济治理和气候治理为主要职能的两类国际组织进行分析,并就国际层面和国家层面的政策协同情况进行评估,可以发现,当前国际社会已在认知层面围绕两者协同治理的必要性形成共识,但是在国家层面的政策协同尚显不足.协同治理是推动和实现全球经济复苏的必然要求,国际组织也将在这方面发挥重要推动作用.