资源依赖:我国社会组织自治权保障的一个框架

摘要

自治权作为社会组织的基本权利,是社会组织自身使命得到良好贯彻的重要保障.尽管十八大以来我国社会组织的自主治理地位不断得到了加强,但社会组织自治权仍处于偏弱地位,社会组织独立寻求治理空间依旧存在不足.借助资源依赖理论,本文认为社会组织自治权出现的偏弱重要原因在于政府与社会组织的非对称性资源依赖关系:政府在服务能力资源和民意资源等方面上对社会组织是一种选择性依赖,而社会组织在形式合法性资源和资金资源等方面上对政府是一种必要性依赖.因此,实现和保障社会组织自治权的根本途径在于构建政府与社会组织的对称性资源依赖关系.政府需要通过改革双重管理体制、推进政府服务购买等方式释放依赖性资源,而社会组织需要通过资源转化和资源拓展战略来构筑抵消性力量.