央行金融信用信息基础设施建设:困境与突破——基于机构信用代码推广应用的视角

摘要

在当前新一届政府推行减政放权、组织机构代码作为社会统一信用代码的基础地位初步确立的大背景之下,中央银行金融信用信息基础设施工程遭遇了前所未有的制度困境和建设瓶颈。本文结合基层实践,从机构信用代码推广应用的角度对上述问题进行了观察和思考,提出现行制度条件下推进央行金融信用信息基础设施建设的现实路径:即当前应以"四个一核心"为建设主线,通过"一套编码体系、两级数据库建设、三大推进步骤"的制度设计,围绕建立统一的社会信用代码制度,推进社会统一信用信息平台建设,率先开展金融信用领域建设实践,最终突破现实障碍,形成有效制度补给,在金融信用领域形成以机构信用代码和公民身份号码为核心主键,以金融业统一征信平台为推进载体,建成契合并高效对接社会统一信用代码制度与统一信用信息平台、兼具前瞻性、科学性的金融信用信息基础设施体系。