完善建行信贷计划管理体制之管见

摘要

几年来,建设银行在信贷的计划管理上虽然取得了一定进展,但由于起步晚、经验少,存在的问题也是明显的:1、行政手段重于经济手段,指令性管理范围过大。如固定资产贷款实行余额、发放数双线控制,尤其是基建贷款不但双线控制,而且是总、分行下达指令性贷款项目,基层经办行筹措资金。1989年实行重点建设基金制,也是按新增存款计划的37％集中上缴资金,多吸存多上缴,少吸存不能少上缴,虽然在宏观上有力支持了国家重点建设,但在微观上却大大削弱了基层行的信贷功能。2、各类贷款分项考核,捆死了基层行的手脚。目前建行在贷款考核上采取按分项贷款指标分别考核的办法,“打酱油的钱不能买醋”。这种高度集中的产品经济模式下的管理办法,不利于商品经济的发