资管新规下PPP项目融资困境及未来路径探寻

摘要

PPP项目资金需求量大、投资回收期限长,与资管产品短期化倾向的矛盾是产生PPP融资困境的根源,造成以“明股实债”为特点的“伪PPP”项目充斥市场,加剧了“多层嵌套”“刚性兑付” “资金池及期限错配”等资管乱象.2018年4月出台的资管新规以防范系统性风险为核心,打破分业监管体制,引导资管产品回归信托大格局,从长期看有利于资管业正本清源,回归正常有序竞争,并间接推升PPP项目融资质量,实现投资者保护与投融资并进.但面对日益规范的PPP政策法规和资管新规的强监管态势,PPP项目融资应通过引入保险资金、推行“PPP+资产证券化”融资模式、变融资观念为投资观念,逐步将PPP项目完全置于市场竞争中,突破资管新规下PPP项目融资新困境.