巴西公共行政:治理与发展中的塑造与被塑造

摘要

本文分析了巴西公共行政的变迁及其与治理和发展趋势的关联.以近几十年来环境部门的变革为例证,巴西公共行政出现了三大主要模式:世袭主义、官僚主义和管理主义.尽管过去数十年来的改革有所成效,但上述三种模式仍然以不同的形式寄生在公共组织中.巴西经历民主化后,市民社会对公共事务的影响与日俱增,但可问责性仍然很弱.虽然处于不同政治光谱的独裁政府和民主政府都进行了改革,但公共行政和治理的质量仍然受到公共服务提供低效和世袭主义的影响,导致最近出现许多腐败和管理失效的现象,以及近几次巴西民众为表达不满而举行的抗议.