从集权规制到分权共治:法国大学法权治理模式的演进逻辑与启示

摘要

法国大学经历了从双重集权管理向分权下的共同治理模式的转变,彰显了外部干预与学术自由的矛盾冲突,表现为政府权力、大学的行政权力与学术权力的复杂博弈与动态平衡,潜藏着经营主义和官僚主义的风险.科层组织治理的边界与行会组织治理的复归是公立大学规避制度风险、实现公共服务目标的必由之路.我国公立大学的法权治理模式应借助市场化改革潮流,建构多元衡平的法权治理结构.