农村集体经营性建设用地入市收益分配问题研究

摘要

农村集体经营性建设用地入市自开展试点实践以来,各地对相关利益方参与土地增值收益分配的依据、方式、标准等进行了不同的探索。处理好农村集体经营性建设用地入市收益分配问题,尤其是在理清土地增值收益的归属下,明确入市过程中政府、集体、农民三方的权利内涵与边界,是关乎入市能否顺利进行的关键。本文从参与入市收益分配的主体、收益分配方式、现存问题及构建公平分配机制的对策建议四个方面,对已有研究进行了系统的梳理和总结。研究发现,未来可通过计征调节金的具体设计,转变地方政府职能、强化农村集体经济组织经济职能,构建兼顾国家、集体、个人利益的收益分配机制。