城乡治理的逻辑起点：分治与融合——城市化进程中社区治理的地方经验

摘要

通过对城市化进程中湖北省社区治理方式的分析，提出目前城市化过程中城乡建设逻辑起点上较大的不同：城市社区治理的目标是满足居民的生活需求，提升其幸福指数，建设和谐社区；农村社区建设主要目标是进一步解决农民生计问题，逐步实现公共服务均等化；近年来城市化进程中“村改居”的新社区，则兼有满足农民“洗脚进城”的城市新生活的需要，又要解决新市民的生计问题。治理的组织资源及组织架构有所不同，实施多项零星社会工程，形成了城乡治理的多种模式。社区逐步成为公民积累个人社会资本的基础性场所、政府提供公共服务的空间。