农村义务教育经费保障机制改革的思考

摘要

2005年12月3日，国务院常务会议发出《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求，按照“明确各级责任、中央地方共担、加大财政投入、提高保障水平、分步组织实施”的基本原则，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育经费保障机制。明确从“2006年开始，全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费，2007年，扩大到中部和东部地区；对贫困家庭免费提供教科书并补助寄宿生生活费。免学杂费资金由中央和地方按比例分担，对贫困家庭学生免费提供教科书的资金，中西部由中央全部承担，补助寄宿生生活费资金由地方承担”。农村义务教育保障机制的建立，是对2001年提出的建立“以县为主”的农村义务教育管理体制改革的深化和必然发展；是落实科学发展观，全面建设小康社会，推进社会主义现代化建设的重大决策；是加强农业基础地位，切实减轻农民负担，保护和调动农民积极性。